天津是我國北方傳統的特大型工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結構偏重，能源結構偏煤，大氣污染的結構性和復合型特征明顯。2013年“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，天津市將“控工業(yè)污染”作為“五控”治理的重要內容，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市工業(yè)污染排放總體下降24%以上。
但目前，工業(yè)排放仍然是本市大氣污染防治的重要環(huán)節；鋼鐵、石化兩個(gè)行業(yè)占全市工業(yè)比重仍達25%以上，產(chǎn)業(yè)結構偏重的問(wèn)題還沒(méi)有根本改變；根據最新源解析結果，工業(yè)和燃煤污染排放對本市PM2.5污染貢獻分別為23.6%和23.3%，對PM10污染貢獻分別為19.8%和19.4%。為此，天津環(huán)保部門(mén)將圍繞空氣質(zhì)量改善目標，全面抓轉型、抓標準、抓治理、抓監管、抓錯峰。
依托“雙城雙港”整體布局，在企業(yè)搬遷調整的過(guò)程中同步實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型升級，提前一年完成國家“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對排查出的18954家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)治理，對污染嚴重、治理無(wú)望的9081家在9月30日前已全部關(guān)停取締、嚴格“兩斷三清”；對6967家原地改造企業(yè)和2906家搬入園區企業(yè)，一律嚴格“先停后治”。全市二產(chǎn)比重由2012年的51.7%下降至2016年的44.8%，2017年前三季度進(jìn)一步下降至38.2%。
近年來(lái)，針對天津市工業(yè)污染特征，先后制定實(shí)施了工業(yè)爐窯、鍋爐、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物、鑄鍛行業(yè)等一系列地方大氣污染物排放標準，通過(guò)健全完善法規標準體系，倒逼企業(yè)提標改造、治污減排。特別是今年按照國家和市委、市政府要求，全市27家火電企業(yè)、41家鋼鐵企業(yè)、11家水泥企業(yè)已全部發(fā)放排污許可證，嚴格持證排污。
同時(shí)，緊緊圍繞減排核心，全力狠抓工業(yè)污染治理。一是狠抓重點(diǎn)行業(yè)治理，2016年全市30萬(wàn)千瓦以上煤電機組全部實(shí)現超低排放，今年再對4家19套自備煤電機組完成超低排放改造，全市在役煤電機組已全部達到燃氣排放水平；完成鋼鐵行業(yè)提標改造工程14項，確保全部穩定達到特別排放限值要求；嚴格落實(shí)國家要求，今年年底前全市鋼鐵產(chǎn)能壓減至2000萬(wàn)噸以下；對181家鋼鐵、鑄造、建材等企業(yè)逐一完成無(wú)組織排放治理。二是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域治理，針對本市VOCs排放特點(diǎn)，在全面排查的基礎上，對452家VOCs重點(diǎn)企業(yè)逐一完成深度治理，對1574家VOCs一般企業(yè)建檔立卡、嚴格監管；全市60套石化生產(chǎn)裝置全面完成了VOCs在線(xiàn)檢測和修復。今年共改燃關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐4630臺。
此外，還將嚴格實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監管，對252家廢氣排放企業(yè)安裝在線(xiàn)監測，實(shí)現全市燃煤污染源在線(xiàn)監測全覆蓋；按照地表要求，對排放速率大于2.5kg/h或排氣量大于6萬(wàn)m3/h的VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)配套安裝在線(xiàn)監測，今年已完成安裝84個(gè)排口。嚴格執法監管，公安、環(huán)保聯(lián)合執法，對環(huán)保設施不完善或不能穩定達標的工業(yè)企業(yè)，立即責令停產(chǎn)整治，并依法上限處罰；對全市27家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)專(zhuān)人駐廠(chǎng)值守。
針對天津市秋冬季采暖剛需造成的污染負荷增加，嚴格實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)和運輸。10月1日起，全市27家重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)已全面啟動(dòng)錯峰運輸，焦化行業(yè)已將出焦時(shí)間延長(cháng)至48小時(shí)。11月1日起，鑄造、鋼鐵、原料藥、有色再生、建材等13個(gè)行業(yè)396家重點(diǎn)企業(yè)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)。特別是將全市128家重點(diǎn)企業(yè)、2299家一般企業(yè)納入重污染應急減排清單，實(shí)施清單化管理，當預測發(fā)生重污染天氣時(shí)，“一廠(chǎng)一策”落實(shí)停限產(chǎn)要求，最大程度削減不利氣象條件下污染濃度峰值。
(來(lái)源：北方網(wǎng) 記者：董立景)
